中新网北京2月14日电2月13日，我国系统重要性银行名单公布。
21家国内系统重要性银行入选其中，包括6家国有商业银行、10家股份制商业银行和5家城市商业银行。
按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组11家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组2家，包括交通银行、招商银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。
什么是系统重要性银行？入选意味着什么？
按照《系统重要性银行评估办法》，系统重要性是指金融机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响的程度。
招联首席经济学家董希淼向中新网记者表示，入选系统重要性银行名单对银行既是荣誉也是责任。一方面，有助于提升银行的信誉和品牌形象，增强其在客户、投资者和同业中的认可度；另一方面，也要求银行投入更多资源，完善内控和风控体系，适应更严格的监管标准。
“可以说，系统重要性银行是金融体系的‘稳定器’和‘压舱石’，对防范系统性风险、维护宏观经济稳定具有重要意义。”董希淼说。
与此前相比，2025年名单有两个重要变化。
一是浙商银行首次入选系统重要性银行。
董希淼表示，对于浙商银行而言，首次入选系统重要性银行，向市场传递出其规模较大、地位重要的积极信号，有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象，强化其在区域金融体系中的核心地位。入选还意味着更严的监管与更高的要求。根据规定，入选银行必须满足更高的资本和杠杆率要求，并制定“恢复与处置计划”(即“生前遗嘱”)。这将对其资本充足率带来一定压力，引导其更加注重资本集约型发展，还将对公司治理、风险管理等提出更严格要求。
二是兴业银行被调整至第二组。
自2021年系统重要性银行名单披露以来，兴业银行一直属于第三组。
对于此次位次调整，董希淼认为，系统重要性银行评估基于规模、关联度、可替代性、复杂性等维度，组别下调通常反映其在这些维度的综合得分相对排名有所下降。但这并不一定意味着兴业银行的经营变差，更可能是一种“相对变化”。
另外，根据《系统重要性银行附加监管规定(试行)》，不同组别对应不同的附加资本要求。第三组需适用0.75%的附加资本要求，第二组只需适用0.5%。
董希淼称，在当前银行业普遍面临息差收窄、资本补充压力的环境下，这相当于为其释放更多的资本空间，降低直接的监管合规成本。
近期，央行发布的2025年第四季度中国货币政策执行报告指出，下一阶段进一步做实系统重要性银行附加监管，指导入选银行持续完善恢复和处置计划，探索发挥风险管理前瞻指引作用。
据介绍，下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局也将按照《系统重要性银行附加监管规定(试行)》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。
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